2024年，南通市档案馆认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟习近平总书记对江苏工作重要讲话和对档案工作的重要指示批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，凝心聚力推动档案工作高质量发展，各项工作取得了较好成绩。坚持局馆融合大档案治理机制，积极构建“1234”档案治理新模式，获省档案局、档案馆高度评价。张謇与大生档案保护项目在国内首次成功实现百万页级珍贵档案一次性系统保护，高质量通过专家组验收。深化档案科研，一个项目获国家立项，两个项目获省立项。高标准建设数字档案馆，基本建成全市统一的档案移交接收利用平台，实现档案信息化建设全面跃升。
一、履行党管档案职责，深入推进全面从严治党
（一）强化理论学习，旗帜鲜明讲政治。紧扣学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想主题主线，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，自觉把学习领会全会精神与学习贯彻习近平总书记对江苏工作、对档案工作重要讲话重要指示批示精神结合起来，紧密结合档案部门职能职责，努力在学懂弄通做实上下功夫。组织开展馆理论学习中心组学习，积极落实“第一议题”制度，馆理论学习中心组集中学习19次、集体学习研讨9次；党总支、支部、党小组集中学习76次。认真落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，严肃党内政治生活。聚焦影响和制约档案事业高质量发展的突出矛盾和深层次难题，馆领导班子带头开展前瞻性、对策性、跟踪性调研，形成调研成果9篇。
（二）开展党纪学习教育，扎实推进机关建设。根据中央和省、市委统一部署，认真扎实抓好党纪学习教育。深入开展“5·10”思廉日活动，充分挖掘馆藏档案中有关家风家训、廉洁从政等文化资源，与市档案局联合举办的“以史为鉴、以档话廉”宣传展示活动被市纪委监委列为2024年廉洁文化建设重点项目，做法被省纪委推介。持续推进“机关作风建设提升年”活动，修订完善相关制度，不定期开展作风建设监督检查，开展“六对照六检视”活动，坚决纠正慵、懒、散、漫等不良行为，推动形成崇尚实干、大抓落实的良好局面。以高度的政治责任感和严肃认真的工作态度配合市委第一巡察组巡察工作，从严从实从快抓好问题整改，举一反三做好整改“后半篇文章”。
二、优化档案治理效能，做深做实服务中心大局
（一）开创档案行政执法模式。创新档案行政执法体制机制，形成具有南通特色的“1234”档案治理新模式，全市档案治理向标准化、规范化、现代化更高层次迈进，相关经验在《中国档案报》专题刊发。全年对市民政局、市退役军人事务局等15家机关企事业单位开展档案执法检查；对市卫健委、市人社局2个系统12家单位开展档案联合执法检查；对全市7个国家综合档案馆开展消防安全专项检查，对4家档案重点保管单位开展汛期档案安全检查，对市政府派驻北京、深圳办事处进行档案监督执法检查，并持续督促抓好后续整改工作，全市档案系统逐渐形成贯通有序、协同高效、执行有力的工作格局。编写新修订的档案法解读课程，被江苏省档案远程教育平台收录，纳入上岗培训课程和继续教育课程。在全省档案执法人员培训班上，我馆的《案件处理实务与档案依法治理实践》讲座受到省档案局、馆的高度肯定。深入开展档案法普法宣传，在“记忆南通”微信公众号开设学习宣传贯彻专题，实现《实施条例》学习宣传进机关、进社区、进企业、进学校。
（二）加强重大项目、重大活动、重特大事件档案管理。建立工作提醒制度，制定印发《2024年度重点归档任务清单》，督促各单位做好重点任务、重大活动、重大项目规范归档工作。对于“三重”档案，实现档案工作“事前介入、事中控制、事后核查、验收把关”的全过程跟进，高质量完成通锡高速公路海门至通州段工程等重点项目档案指导验收，《档案服务重大建设项目有力有效》被《中国档案报》专题刊发。
（三）推动档案工作服务中心大局。加快开发区档案规范化建设，对港闸经济开发区管委会档案工作进行上门辅导和跟踪指导。发挥档案工作服务农村经济社会发展、乡村全面振兴效能，督促指导启东开展二轮土地延包试点档案工作。精准护航五山及沿江地区生态保护修复项目档案工作，为城市历史与文化记忆筑牢坚实基石。指导县（市）区档案馆统计三峡移民档案情况，为生动感人的三峡移民工程留存历史记忆。主动上门对市沿海集团、市水务集团、市轨道交通集团开展档案业务指导，推动企业档案工作规范化、标准化、信息化。积极响应乡村振兴战略，构建市、县、镇、村四级联动档案服务体系，获得省档案馆高度评价。
三、抓实档案资源建设，拓面提升档案基础工作
（一）加强档案源头管控。联合市档案局印发《关于全面推行档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》，实现档案协作组辅导全覆盖，并对机构设置复杂的单位进行单独指导。全年收到各单位上报“三合一”文件制度108家，完成初稿审核68家、审批定稿30家。精心组织、顺利完成全市档案系统国有档案资源普查工作。
（二）严格移交接收管理。印发《市级机关团体企业事业单位档案移交与接收进馆规范（2024-2025年度）》《南通市市级机关团体企业事业单位进馆档案分类编号规则》，实行全面抽检制度，并合理规划进馆档案分布。全年共接收25家单位99435卷、201711件档案进馆。出台《市级机构改革中涉改部门和单位档案处置工作预案》，提前介入涉改单位档案处置工作，指导督促市金融局、市审批局、市园林局3家涉改单位制定报送档案处置方案并跟进指导。
（三）力促资源优化提升。对南通棉织一厂、棉织五厂、爱琴海服装公司档案开展规范整理及部分档案数字化。精心组织企事业档案馆馆藏档案系统化清点盘库工作，完成106个全宗255601卷（件）档案清点任务。
四、活化利用大生档案，优化档案征集编研工作
（一）扩大张謇与大生档案影响。推动设立张謇与大生档案展示馆，展示馆已纳入“张謇唐闸近代工业遗存保护项目”，拟活化利用大生纱厂6号仓库，打造集保管、征集、研究和展示张謇与大生档案的基地，实现档案文化开发与市民休闲空间的有机融合，现正与大生集团通力合作，沟通交流策展设计方案。在档案学核心期刊《中国档案》杂志开设专栏，刊发《走向世界的大生档案》专题文章4篇，进一步传播张謇与大生档案的独特魅力和深厚内涵。
（二）加大档案编研工作力度。《大生纱厂创办初期档案》完成书稿并交由出版社审校。与张謇研究中心合作编纂《百年大生企业号信（民国元年下）》，完成书稿审校工作，交付出版社。出版《张謇与近代上海》。配合省馆拍摄《兰台藏珍》系列专题片“大生纱厂创办初期档案”，在江苏广播电视总台播放。加强红色档案资源开发，完成各县（市）区档案馆新四军档案、渡江战役档案资源摸底。
（三）做优特色档案征集采集。赴京开展第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲口述沿海开放40周年历史档案采录，记录南通搭上对外开放“头班车”发展关键节点的激荡历史。发布张謇与大生档案征集公告，征集到《张啬庵先生实业文钞》《士学集》《张殿撰通州师范教育手牒》等档案。推进落实省馆《“为院士建档”三年行动计划》，相关工作在全省会议上作经验交流。
五、提升档案服务水平，激发档案人才干事热情
（一）提升档案公共服务能力。严格执行档案形成单位或移交单位、档案馆、档案局主体责任共担的“三审一批”开放审核工作机制，全年完成馆藏30个全宗、形成时间在1996至2000年的159722件文书档案开放审核任务。对保管期限为短期和10年的到期文书档案进行全面摸底调查，制订《南通市档案馆馆藏到期档案鉴定工作方案》，完成12个全宗共计401卷、44720件档案鉴定工作。支持市少儿图书馆建设，完成市图书馆一楼企事业档案馆144个全宗312523卷档案搬迁。
（二）优化民生档案利用服务。整合民生档案资源，打造“通档通办”服务品牌，在“南通百通”APP、微信小程序、支付宝小程序上线档案查询模块，建成“一网查档、跨馆利用、普惠民生”的档案共享利用服务平台，先行推出出生医学证明等民生档案远程查档服务，打通便民服务“最后一公里”。加强馆际联动，与泰州、宿迁、连云港档案馆签订跨馆利用服务协议书，推动民生档案跨馆利用查询合作。编印《南通市民生档案查阅指南》，汇集了市档案馆、市公安局、市民政局、各县（市、区）档案馆等17家单位保管的45种民生档案，全年接待查阅利用2044人次，提供档案7980卷，查档服务受到群众广泛好评。
（三）加强人才队伍培养使用。深入实施人才强档工程，建立起一支数量充足、结构合理、素质优良的档案人才队伍。我市5人入选省档案系统“三支人才队伍”，19人入选省档案专家库，其中我馆5人，数量居全省地级市档案馆第二。举办档案行政执法培训班、档案人员继续教育培训班、档案系统“青苗圆桌派”学术沙龙，为档案工作者创造培训交流、思维碰撞的平台。高质量组织完成2024年档案职称评审工作。档案学会围绕学术研究，积极开展论文征集，在集聚档案人才智慧、拓宽档案人才交流平台面展现了积极作为。
（四）凝聚系统干事创业合力。突出政治标准，抓牢组织建设关键，把好选人用人关口，树立重实干、重实绩的用人导向，积极为大家提供脱颖而出、施展才华的机会和平台，通过选拔任用、职级晋升、交流轮岗等方式，馆内4名同志走上中层正副职领导岗位，2名同志职级获得晋升，另有11名同志获得了不同岗位的锻炼机会。高度重视离退休干部工作，建立健全离退休干部共享改革发展成果机制，团结带领馆工会、妇联、团委融入中心、服务大局。
六、突出档案安全管理，守牢档案事业安全底线
（一）强化意识形态领域建设。充分把握档案服务意识形态工作的原则立场和价值导向，紧抓意识形态领域斗争不放松，积极用好档案武器，坚决反击历史虚无主义。加强档案馆网站、“记忆南通”微信公众号、党建工作微信群等意识形态阵地建设，充分利用馆藏优势开展档案宣传，用好档案武器，坚定捍卫党对意识形态工作的领导权和话语权。严格落实信访维稳、机要保密等制度，确保运行规范有序安全。
（二）狠抓档案安全体系建设。贯彻落实总体国家安全观，以实际行动完善和维护档案安全，实现档案事业高水平安全良性互动。对全市7个国家综合档案馆开展消防安全专项检查，持续督促各地抓好后续整改工作。加强档案出入库管理，按照档案库房“九防”要求，严格执行库房日常管理制度，做好梅雨季节、高温天气库房温湿度管理，认真做好各类设施设备的检查维护，及时排查和消除安全隐患。常态化组织开展消防应急演练和安全风险隐患排查，进一步筑牢人防、物防、技防“三位一体”安全体系。
（三）健全档案信息安全保障。做好网络和信息安全管理工作，全面提升网络安全风险抵御能力，切实保护档案信息资源安全。积极推进档案业务支撑平台向信创环境迁移，确保档案业务自主可靠。建成智慧库房管理体系，12000卷（件）珍贵档案全部贴上电子标签，实时监测实体档案进出库情况、库房温湿度情况、进出库房人员情况。制定网络安全突发事件应急处置及数据恢复演练方案，完善内部应急处置机制，组织开展网络安全培训，确保重要信息系统安全、稳定、持续运行。
七、突出科技融合发展，驱动档案工作转型升级
（一）张謇与大生档案保护项目圆满完成。张謇与大生档案保护修复项目作为全国第一个百万页级档案综合保护项目，历时两年完成全部既定目标，高质量通过专家组整体验收，建立起一套脱酸、修裱、编目、数字化协作配合又相互促进的珍贵档案保护流程及配套制度体系，为国家重点档案抢救和保护工作提供了可复制、可推广的创新模式，《以科技赋能档案保护 以制度确保档案安全》等研究文章在《中国档案》等行业权威媒体发表。
（二）档案科研项目攻关“多点开花”。聚焦档案工作现代化发展需求，围绕电子文件归档、重要资源利用、数据安全管理等战略性和实用性课题，开展档案科技攻关，以科技创新破解事业发展难题。国家课题《张謇与大生档案物理修固与资源开发》研究正在全力推进。基本完成省档案重点科技项目《电子档案全生命周期四性检测安全保障研究》，并提请省馆验收。《政务信息化项目档案管理和验收规范》地方标准通过市市场监督管理局立项，完成编制草案送审。指导如皋市档案馆、江苏华夏电影胶片修复有限公司参与制定的档案行业标准《电影胶片档案数字化规范》正式发布。
（三）档案工作数字化转型成效明显。建成自主可控环境下的高水平数字档案馆，实现电子档案的高标准在线移交接收，对各立档单位档案整理、全宗卷管理等业务工作的监督指导，档案数字资源的分层次、多渠道共享利用等三项功能。开展馆藏数字档案资源清洗，共清洗400万条目录数据，1800万页影像，补扫190多万页影像。推进存量档案数字化，扫描20多个全宗约55万页的珍贵数字档案资源，馆藏纸质文书类档案数字化率达93%，照片、录音、录像档案数字化率均达100%。加强数字档案资源进馆，全年共接收30余家单位数字档案资源进馆，接收机读目录67万条，接收扫描件489万页，数据总量达6TB，基本建成高质量的档案数字资源体系，为档案共享利用等社会化服务创造良好条件。
八、精心组织档案宣传，放大档案宣传社会效应
（一）围绕重大时间节点开展宣传。围绕南通成为首批沿海开放城市40周年，拍摄系列短视频《档案1984》，被“学习强国”“掌上南通”等新媒体平台发布，获市委组织部2024“江海先锋”党员教育融媒体作品大赛特等奖。与市委宣传部等部门共同举办《南通沿海开放40周年成就巡礼专题展览》，与党史办联合编印画册《江海门户通世界——南通对外开放纪事（1984-2024）》等，全景展示了南通成为全国首批沿海开放城市40年来经济社会发展历程和取得的巨大成就。围绕庆祝新中国成立75周年，与南通日报社共同推出《时光印记 辉煌见证——档案里的南通岁月华章》系列报道，高水平呈现了南通75年发展的伟大历史进程。围绕“筑梦现代化 奋斗兰台人”主题，开展“6∙9”国际档案日宣传周系列活动，引导社会公众认识档案价值、增强档案意识。
（二）构筑全方位立体化宣传阵地。根据短视频时代主流意识形态传播特征，积极制作档案宣传视频，拓宽档案文化宣传渠道。拍摄系列科普短视频《发扬工匠精神 守护世界记忆》，介绍大生档案保护技术和流程；积极参加全国建设项目档案微视频征集活动，申报的《跑好长江大保护最后一棒——南通五山及沿江地区生态修复保护纪实》视频入选全省10强，被省档案局推荐参加全国评选；文创产品《张謇家书选编》丝绸书成功入围中国档案学会第二届文创作品展示交流活动。举办线上虚拟展览，设计开发的南通市档案馆“网上展厅”在南通市档案馆网站上线，为广大网民提供了互动性、可视化的档案利用展示平台，取得良好宣传效果。
一年来，在市委市政府的正确领导下，在馆全体干部职工的共同努力下，我市档案工作取得了一定的成绩。但是，对照新时代对档案工作的新要求，还存在着一些问题和不足：比如档案工作服务市委、市政府中心工作亮点还不够突出；档案干部队伍年龄结构老化、专业人才匮乏；全市数字档案馆建设不均衡等等。对这些问题，我们将高度重视并在今后的工作中逐步加以解决。
2025年，市档案馆将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于档案工作系列重要指示批示精神，全面落实国家、省档案局和市委市政府各项工作部署，扎实抓好“十四五”档案事业发展各项重点任务收官，谋划好“十五五”档案事业发展目标任务，努力推动全市档案工作高质量发展，为全面推进中国式现代化南通新实践作出新的更大的贡献。