第一章 总则
第一条 为进一步贯彻落实国家、省、市关于推行政务公开的方针政策，规范本局（馆）政务公开行为，根据有关法律、法规规定，制定本细则。
第二条 本细则适用于南通市档案局（馆）（以下简称市局（馆））在依法管理公共事务过程中，依据法律、法规、政策规定，或受公民、法人和其它组织申请，向社会公众以及管理、服务对象公开相关政府信息的活动。
第三条 政府信息应当遵循“公开是原则、不公开是例外”的原则。政务信息公开应做到“合法、全面、真实、及时、便民”。
第四条 政府信息公开内容分为主动公开的内容和依申请公开的内容。
第五条 市局（馆）负有依法履行公开政府信息的义务，并无偿向申请人提供政府信息。但申请人需要通过打印、复印等方式获取发布的信息，应当支付有关费用。
公民、法人和其它组织（以下简称申请人）依法享有向市局提出政务信息公开的申请、获取政务信息的权利。
第六条 市局（馆）实行政务公开责任制，各处室应按照主动公开的内容和程序公开政务信息，负责答复依申请公开的有关政府信息。各处室主要负责人是本处室政府信息公开审核、批准发布的第一责任人。
第二章 主动公开的内容和程序
第七条 下列政府信息应当主动向社会公众以及管理、服务对象公开：
（一）机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能、联系方式和信访、投诉举报方式；
（二）由市局（馆）负责实施、监督执行的相关法律、法规、规章以及市局（馆）发布的规范性文件、政策性文件；
（三）市局（馆）制定中、长期规划、阶段性规划与计划、年度工作计划；
（四）市局（馆）关于档案学会、档案职称、档案馆藏介绍、档案利用、档案征集、档案监督指导等各类业务文件；
（五）年度重点工作安排、年度和阶段性工作总结；
（六）市局（馆）行政事业性收费项目；
（七）负责实施的行政许可事项的内容、依据、条件、申请材料目录、程序、申请表格、办理期限、办理机构、办理地址、联系方式、办理结果以及救济途径等事项；
（八）职责范围内的其他应当主动向社会公众以及管理、服务对象公开的信息。
第八条 主动公开的内容按类别划分为机构设置、政策法规、规划计划、业务工作、行政许可，其政府信息公开工作由相应责任处室分工负责。
第九条 机构概况类信息公开的主要内容为机构主要职能、机构领导及分工、内设处室及职能、联系方式和信访、投诉举报方式等。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为办公室。
第十条 政策法规类信息公开的主要内容为国家、省、市、局颁布的有关档案的法律、法规、规章、制度及规范性文件、政策性文件等。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为法规宣教处。
第十一条 规划计划类信息公开的主要内容为本局（馆）制发的有关档案中长期规划、阶段性规划与计划、年度工作计划等。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为办公室。
第十二条 业务工作类信息公开的主要内容为本局（馆）各类业务文件、年度重点安排、行政事业性收费、工作总结等。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为各职能处室。
第十三条 行政许可类信息公开的内容为负责实施的行政许可事项（含许可、审批、核准、备案等）的内容、依据、条件、申请材料目录、程序、申请表格、办理期限、联系方式、办理结果以及救济途径等事项。公开的主要方式为网上公示等。责任处室为办公室、行政审批中心窗口。
第十四条 其他类信息公开的内容为其他应当主动向社会公众以及管理、服务对象公开的信息。
第十五条 主动公开事项按下列程序办理：
（一）以市局（馆）名义印制的文件材料，在文件起草过程中，相关处室的负责人决定对该文件材料是否在上网发布明确签署意见，由分管领导审定，并在3个工作日内将文字资料和电子文档送办公室。办公室在收到材料5个工作日内在网上予以公开；
（二）各处室需要公开的政府信息，由各处室负责人审签，并在信息产生后的3个工作日内将文字资料和电子文档送办公室，办公室自收到材料5个工作日内在网上予以公开。
涉及到市局（馆）重要工作的政府信息，责任处室应当报分管领导决定是否主动对外公示。
（三）行政许可信息的公开，由承担行政许可职能的处室和行政许可窗口，根据要求确定行政许可公开的具体内容。在运用许可同步公示系统时，将系统自动生成许可状态及结果等有关信息，及时上传在南通档案信息网站上同步公示。
第三章 依申请公开的内容和程序
第十六条 申请人提出政府信息公开的申请由办公室受理、登记，办公室在收到申请3个工作日内转交有关责任处室办理。责任处室应当在12个工作日内（不包括征询第三人意见的时间），根据申请信息的下列情况给予答复：
（一）属于公开范围并已向社会公开的，应当告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径；
（二）属于公开范围但尚未主动公开的，依法向申请人公开；
（三）属于不宜公开范围的，应当告知申请人不予公开；
（四）超越职责范围或者申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；
（五）申请公开的内容不明确的，应当告知申请人更改、补充申请。
责任处室应当在规定期限内将书面答复意见反馈给办公室，由办公室统一回复申请人。
第十七条 市局（馆）不予受理以下政府信息的申请：
（一）主动公开信息目录所列的政府信息；
（二）属于国家秘密的信息；
（三）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；
（四）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私造成不当侵害的信息；
（五）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规另有规定的除外；
（六）法律、法规、规章规定不予公开的其他信息。
有前款第（三）项、第（四）项规定情形的政府信息，有关单位和个人同意公开的，可以申请公开；
第十八条 要求提供的政府信息可能影响第三方权益的，申请人应该提供第三方同意公开的书面意见；未提供意见的，责任处室应当在2个工作日内书面征询第三方的意见。第三方在要求的15个工作日内未作答复的，视作不同意提供。
第十九条 申请人提出申请、能够当场答复的，应当场答复；不能当场答复的，按照本细则第十八条规定办理。
第二十条 包含有下列情形的，所发生的费用由申请人自行承担：
（一）申请人提出申请的费用；
（二）申请人获得第三方书面同意所需要的费用；
（三）各类耗材、通讯、交通等费用。
第四章 政府信息公开的方式
第二十一条 政府信息公开的方式分为网上公示、内部刊物、报刊、电视广播、办公地点问询查阅等。其中，以网上公示方式为主。
第二十二条 市局（馆）政府信息公开的网站为“南通档案信息网”，政府信息公开的刊物为《专报信息》、《南通档案工作》及各类《简报》。
第二十三条 需要尽可能广泛周知的重大事项的政府信息，市局（馆）可通过新闻媒体公开信息。
凡经市政府法制办公室审查合格的规范性文件，按其规定进行公开。
第二十四条 申请人可前往市局（馆）办公室查询、阅读或自行抄录相关政府公开信息。
第二十五条 政府信息发生变更、撤销或终止的，政府信息公开的责任处室须于终结之日起5个工作日内，将有关信息提交办公室。对终结的政府信息，责任处室负有解释和说明的责任。
南通档案信息网上的政府信息终结的，作终结注明，一般不予删除，以方便权利人浏览、查询。
第五章 政府信息公开的监督管理
第二十六条 为加强政府信息公开工作的组织领导，市局（馆）成立以局主要领导任组长，分管领导任副组长的政务公开工作领导小组，成员由办公室、法规宣教处、监督指导处、资源建设与开发处、保管利用处、信息技术处主要负责人组成。领导小组的主要职责是：
（一）贯彻落实国家、省、市有关政府信息公开工作的方针政策；
（二）制订市局（馆）政府信息公开工作计划；
（三）统筹领导市局（馆）档案政府信息公开工作，研究解决政府信息公开工作中的重大问题；
（四）指导协调全市档案系统政府信息公开工作；
（五）监督检查市局（馆）政府信息公开工作，表彰奖励政府信息公开工作的先进处室和个人。
领导小组下设办公室，办公室主任由分管领导兼任，日常事务由局办公室负责。
第二十七条 市局建立政府信息公开社会评议机制，采取网上征求意见、召开座谈会、研讨会等形式，听取社会各界的意见和建议，对存在问题积极整改，不断完善政府信息公开工作。
第二十八条 申请人认为责任单位未按规定办理政府信息公开事宜的，可以向市局（馆）政府信息公开工作投诉受理机构——市局（馆）办公室投诉，由市局（馆）办公室责成有关责任处室按规定办理。
市局（馆）办公室在收到申请人意见3个工作日内，对发布的政府公开信息进行核查，反映意见属实的，责成责任处室在7个工作日内修正完毕，并将核查和修正结果及时反馈申请人。
第二十九条 加强对政府信息公开工作的监督管理，政府信息公开领导小组办公室受领导小组委托，对市局（馆）政府信息公开工作进行日常监督管理，主要内容包括：
（一）对责任处室开展政府信息公开工作进行监督检查；
（二）将政府信息公开工作纳入各处室年度考核内容；
（三）组织政府信息公开社会评议活动；
（四）受理政府信息公开的投诉；
（五）对政府信息公开工作先进的处室和个人，提请领导小组进行表彰；对政府信息公开工作不力的处室和个人，提请领导小组进行处理。
第六章 附则
第三十条 市档案局（馆）地址：市世纪大道6号，电话：0513-85216636、85216637；传真：85099677，电子信箱：daj@nantong.gov.cn。
“南通档案信息网”网址： daj.nantong.gov.cn。
第三十一条 本细则生效前已经产生、对社会公众仍具有普遍意义、目前仍然有效且尚未公开的政府信息，由有关处室进行梳理，按照本细则规定予以公开。
第三十二条 县（市）、区档案行政主管部门政府信息公开工作，可参照本细则执行。
第三十三条 本细则自2008年1月1日起实施。